Modernizačný fond nahrádza Plán obnovy: miliardy z emisných kvót aj 11 000 eur na váš dom

Plán obnovy sa skončil a mnohí sa pýtajú, odkiaľ budú v najbližších rokoch prúdiť peniaze na obnovu domov, škôl či teplární. Odpoveď má názov, ktorý bude v najbližších rokoch počuť čoraz častejšie: Modernizačný fond. Ide o európsky fond, ktorý sa napĺňa z predaja emisných kvót a pre 13 členských štátov vrátane Slovenska predstavuje jeden z najväčších zdrojov financovania energetických projektov do roku 2030. Na Slovensku z neho už dnes tečú peniaze na obnovu rodinných domov, verejných budov aj modernizáciu teplární.

V tomto článku sa dozviete, čo Modernizačný fond je, odkiaľ sa v ňom berú peniaze, kto ich na Slovensku spravuje a ako sa k nim viete dostať vy — či už ako domácnosť, obec, škola alebo firma. Vysvetlíme aj to, prečo sa oň nedá žiadať „priamo v Bruseli“, v čom sa líši od Plánu obnovy a na čo si dať pozor, aby ste nenaleteli podvodníkom.

Čo je Modernizačný fond a prečo o ňom budete počuť čoraz častejšie

Modernizačný fond vznikol v roku 2018 na základe európskej smernice o obchodovaní s emisnými kvótami. Jeho úlohou je pomôcť členským štátom s nižšími príjmami zmodernizovať energetické systémy a zvýšiť energetickú efektívnosť — od teplární cez verejné budovy až po rodinné domy.

Dôvod, prečo o ňom budete počuť stále častejšie, je jednoduchý. Realizačná fáza Plánu obnovy a odolnosti SR sa k 31. augustu 2026 skončila a Slovensko potrebuje nové zdroje na pokračovanie rozbehnutých programov. Časť z nich prebral práve Modernizačný fond — najviditeľnejším príkladom je pokračovanie obnovy rodinných domov pre nízkopríjmové domácnosti. O tom, čo koniec Plánu obnovy znamená v praxi, sme písali v článku Plán obnovy sa 31. augusta skončil. Čo bude s projektmi a kto dostane ďalšie miliardy?

Odkiaľ sa berú peniaze

Fond sa nenapĺňa z členských príspevkov ani zo štátneho rozpočtu. Peniaze pochádzajú z predaja emisných kvót v rámci európskeho systému obchodovania s emisiami (EU ETS). Znečisťovatelia — elektrárne a priemyselné podniky — si musia kupovať povolenky na vypúšťanie CO2 a časť výnosov z ich predaja putuje práve do Modernizačného fondu.

Konkrétne ide o výnosy z predaja 2 % všetkých kvót dražených v rokoch 2021 až 2030, ďalších 2,5 % kvót dražených od roku 2024 a k tomu kvóty, ktoré sa jednotlivé štáty rozhodli do fondu dobrovoľne presunúť.

Aký je veľký

Európska komisia odhaduje celkové príjmy fondu na 57 miliárd eur v období 2021 – 2030 — pri predpokladanej cene emisnej kvóty 75 eur za tonu CO2. Skutočná suma teda závisí od vývoja trhovej ceny kvót: keď cena rastie, vo fonde je viac peňazí, keď klesá, menej. Aj preto sa konkrétne alokácie priebežne menia.

Ktoré krajiny čerpajú a aký je podiel Slovenska

Fond je určený pre 13 členských štátov EÚ s nižšími príjmami: Bulharsko, Česko, Estónsko, Grécko, Chorvátsko, Lotyšsko, Litvu, Maďarsko, Poľsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko a Slovensko.

Slovensku patrí zo základnej časti fondu podiel 6,13 % a z rozšírenej časti 4,80 %. Spolu s kvótami, ktoré sa Slovensko rozhodlo do fondu presunúť, má naša krajina k dispozícii výnosy z predaja viac ako 54 miliónov emisných kvót. Výsledná suma v eurách závisí od ceny, za ktorú sa kvóty na trhu predajú.

Ako fond funguje: cesta peňazí z Bruselu až k vám

Modernizačný fond funguje inak ako eurofondy, na ktoré sme zvyknutí. Nemá riadiaci orgán na Slovensku, nemá ITMS ani klasické operačné programy. Cesta peňazí vyzerá takto:

• Členský štát vyberie investície, ktoré chce podporiť, a predloží ich Európskej investičnej banke (EIB) a investičnému výboru fondu. Návrhy môže podávať kedykoľvek počas roka.
• Ak investícia patrí do prioritnej oblasti, EIB ju potvrdí. Ak nepatrí, posudzuje ju investičný výbor na základe technického a finančného hodnotenia EIB.
• Európska komisia následne prijme rozhodnutie o vyplatení prostriedkov — robí tak dvakrát ročne.
• EIB prevedie peniaze štátu a ten ich rozdelí cez svoje inštitúcie — na Slovensku najmä cez rezort životného prostredia a jeho organizácie.

Kto na fond dohliada

Na fungovanie fondu dohliada investičný výbor, ktorý má 18 členov: po jednom zástupcovi z každého z 13 čerpajúcich štátov, troch zástupcov ostatných členských štátov, zástupcu Európskej komisie, ktorý výboru predsedá, a zástupcu Európskej investičnej banky. EIB zároveň spravuje výnosy z predaja kvót a plní úlohu sekretariátu výboru. Výbor zasadá dvakrát ročne.

Štáty majú pri nastavení podpory voľnosť: peniaze môžu rozdeľovať formou dotácií, záruk, úverov alebo kapitálových vstupov. Prostriedky fondu sa navyše dajú kombinovať so súkromným aj verejným spolufinancovaním a s ďalšími európskymi nástrojmi — podmienkou je, že ten istý výdavok nesmie byť financovaný z dvoch zdrojov naraz.

Prečo si nemôžete podať žiadosť „do Bruselu“

Toto je najčastejšie nedorozumenie. Európska komisia výslovne uvádza, že projekty nemôžu podávať žiadosti do Modernizačného fondu priamo. Investičné návrhy predkladá vždy len členský štát. Pre vás ako žiadateľa to znamená jediné: o podporu sa uchádzate výhradne cez slovenské inštitúcie a výzvy, ktoré vyhlásia — nikdy nie v Bruseli.

Na čo môžu peniaze z fondu ísť

Fond podporuje predovšetkým šesť prioritných oblastí. Maximálne 20 % prostriedkov môže ísť aj na iné investície, tie však prechádzajú prísnejším posudzovaním.

Kto spravuje peniaze Modernizačného fondu na Slovensku

Na Slovensku prostriedky fondu smerujú do praxe cez rezort životného prostredia a jeho organizácie. Pre žiadateľov sú kľúčové dve inštitúcie:

Právny základ pre nasmerovanie peňazí na obnovu rodinných domov vytvorila novela zákona č. 414/2012 Z. z. o obchodovaní s emisnými kvótami, ktorú Národná rada SR schválila 28. mája 2026. Vďaka nej ide 186 miliónov eur z Modernizačného fondu na obnovu domácností ohrozených energetickou chudobou — mimo štátneho rozpočtu.

Modernizačný fond vs. Plán obnovy: v čom je rozdiel

Hoci oba mechanizmy financujú podobné veci — zatepľovanie, obnoviteľné zdroje, modernizáciu budov — fungujú úplne inak. Najdôležitejší rozdiel je v čase a v zdroji peňazí.

Najviditeľnejší príklad: Obnov dom mini+ pre domácnosti

Ak ste vlastníkom staršieho rodinného domu, Modernizačný fond sa vás týka viac, než si možno myslíte. Práve z neho je financovaná výzva Obnov dom mini+, ktorá má pomôcť 16 940 domácnostiam ohrozeným energetickou chudobou.

Koľko môžete získať

Finančný príspevok dosahuje až 11 000 eur na jeden rodinný dom. Veľkou výhodou je záloha až 5 500 eur, ktorú domácnosť dostane ešte pred začiatkom prác — nemusí teda celú obnovu financovať z vlastného vrecka a čakať na preplatenie.

Kto je oprávnený

Výzva je určená domácnostiam ohrozeným energetickou chudobou. O príspevok môže požiadať domácnosť, ktorej ekvivalentný disponibilný príjem na jedného člena za rok 2024 nepresiahol 12 990 eur. Tri skupiny pritom nemusia príjem preukazovať vôbec: domácnosti, ktorých všetci členovia poberajú starobný dôchodok, domácnosti v hmotnej núdzi a domácnosti so štyrmi a viac maloletými deťmi. Dom musí byť na liste vlastníctva evidovaný ako rodinný dom a postavený pred rokom 2016.

Na aké opatrenia

Podporené je zateplenie obvodového a strešného plášťa, zateplenie podlahy podkrovia či stropu suterénu, výmena okien a dverí, výmena strešnej krytiny pri súčasnom zateplení, tepelné čerpadlá, solárne kolektory, kotly na biomasu aj systémy merania a regulácie vykurovania. Všetky práce musia byť realizované dodávateľsky — svojpomocná obnova nie je povolená.

Kedy bude ďalšie kolo

Prvé kolo výzvy sa pre obrovský záujem naplnilo krátko po spustení v júli 2026. Slovenská agentúra životného prostredia oznámila, že vyhlásenie ďalšieho kola je naplánované na január 2027 a bude otvorené pre väčší počet záujemcov. Podrobne sme o tom písali v článku Obnov dom mini+ sa vráti v januári 2027.

Čo z toho majú obce, školy a podniky

Domácnosti sú len jednou časťou príbehu. Z prostriedkov Modernizačného fondu smerovali na Slovensku významné sumy aj do zvyšovania energetickej hospodárnosti verejných budov — obecných úradov, kultúrnych domov, materských, základných a stredných škôl — a tiež do modernizácie teplárenstva, výroby energie z obnoviteľných zdrojov a energetickej efektívnosti v podnikoch.

Pre samosprávy a organizácie verejného sektora je to dôležitá správa: po skončení Plánu obnovy zostáva Modernizačný fond jedným z hlavných zdrojov, z ktorých sa dá financovať obnova budov a energetické projekty. Podpora sa poskytuje cez výzvy Environmentálneho fondu, ktoré sa vyhlasujú priebežne.

Prečo sa o to zaujímať už dnes? Energie patria medzi najväčšie prevádzkové výdavky obcí a ich organizácií. Každá zateplená škôlka či vymenený zdroj tepla znamená trvalé zníženie nákladov, ktoré sa v obecnom rozpočte prejavuje každý rok — bez ohľadu na to, či ďalšia dotácia príde alebo nie. Skúsenosti z doterajších výziev navyše ukazujú, že alokácie sa míňajú rýchlo a uspejú tí, ktorí majú projekt pripravený vopred.

Ako sa pripraviť, kým sa otvoria ďalšie príležitosti

Najčastejšou chybou žiadateľov je, že s prípravou začínajú až po vyhlásení výzvy. Pri obmedzených alokáciách a krátkych lehotách potom rozhodujú dni. Čo sa dá urobiť už teraz?

Domácnosti, ktoré chcú stihnúť ďalšie kolo Obnov dom mini+, by si mali vopred skontrolovať list vlastníctva (dom musí byť evidovaný ako rodinný dom), premyslieť rozsah obnovy, osloviť dodávateľské firmy a pripraviť si podklady o príjmoch domácnosti. Užitočná je aj kalkulačka oprávnenosti zverejnená na obnovdom.sk. Ak je dom v spoluvlastníctve, budete potrebovať súhlas a splnomocnenie ostatných spoluvlastníkov — aj to sa oplatí vybaviť vopred. Hypotéka pritom nie je prekážkou; problémom je až exekúcia, dobrovoľná dražba či príkaz na predaj nehnuteľnosti. A dobrá správa pre tých, ktorí už s obnovou začali: v prvom kole bolo možné preplatiť aj práce začaté od 1. januára 2025, pokiaľ boli realizované dodávateľsky. Domácnostiam, ktoré nespĺňajú príjmové limity, môžu pomôcť iné programy — napríklad Zelená domácnostiam na obnoviteľné zdroje energie.

Obce a organizácie by mali mať pripravený zásobník projektov: aktuálnu projektovú dokumentáciu, energetické hodnotenie budov a jasno v tom, ktoré objekty chcú obnovovať ako prvé. Projekt pripravený „v šuplíku“ je pri vyhlásení výzvy na nezaplatenie.

Na čo si dať pozor

Pri programoch financovaných z Modernizačného fondu platí niekoľko pravidiel, ktorých porušenie môže znamenať stratu príspevku.

Po prvé, zákaz dvojitého financovania: na ten istý výdavok nemôžete čerpať podporu z dvoch zdrojov naraz. Pri Obnov dom mini+ platí, že z Modernizačného fondu môžete dostať príspevok na jeden dom iba raz — a ak už bol dom podporený z Plánu obnovy, príspevok možno žiadať len na iné opatrenia, než ktoré už boli preplatené.

Po druhé, dodržanie podmienok výzvy: pri mini+ napríklad povinná dodávateľská realizácia, doloženie faktúr za práce aj materiál a dokončenie obnovy v stanovenom termíne. Kto podmienky nesplní, vystavuje sa riziku vrátenia zálohy.

Po tretie, overujte si informácie: jediným záväzným zdrojom sú oficiálne stránky inštitúcií a úplné znenia výziev. Sľuby sprostredkovateľov, že príspevok „garantujú“, nemajú žiadnu oporu.

Časté otázky

Môžem ako firma alebo obec požiadať o peniaze priamo z Modernizačného fondu?

Nie. Investičné návrhy predkladá Európskej investičnej banke výhradne členský štát. Firmy, obce aj domácnosti sa o podporu uchádzajú cez výzvy slovenských inštitúcií — najmä Environmentálneho fondu a Slovenskej agentúry životného prostredia.

Nahradí Modernizačný fond Plán obnovy v plnom rozsahu?

Nie. Modernizačný fond je zameraný len na energetiku a energetickú efektívnosť. Nefinancuje zdravotníctvo, školské reformy ani digitalizáciu. Na časť tém nadviažu iné nástroje, napríklad eurofondy z Programu Slovensko či pripravovaný Sociálno-klimatický fond.

Dokedy bude Modernizačný fond fungovať?

Fond je nastavený na obdobie rokov 2021 až 2030. Príjmy závisia od vývoja cien emisných kvót, preto sa celkový objem môže priebežne meniť.

Som dôchodca a vlastním starší dom. Týka sa ma niečo z toho?

Áno. Domácnosti, ktorých všetci členovia poberajú starobný dôchodok, patria pri výzve Obnov dom mini+ medzi tri skupiny, ktoré nemusia preukazovať príjem. Ďalšie kolo výzvy je plánované na január 2027 — oplatí sa pripraviť si podklady už teraz.

Je Modernizačný fond to isté ako Environmentálny fond?

Nie, hoci sa názvy podobajú. Modernizačný fond je európsky nástroj napĺňaný z predaja emisných kvót. Environmentálny fond je slovenská inštitúcia v pôsobnosti rezortu životného prostredia, ktorá okrem vlastných dotačných programov a úverov administruje na Slovensku aj podporu poskytovanú z prostriedkov Modernizačného fondu. Environmentálny fond je teda „okienko“, cez ktoré sa časť európskych peňazí dostáva k slovenským žiadateľom.

Musí sa podpora z Modernizačného fondu vracať?

Dotácia sa nevracia, ak dodržíte všetky podmienky výzvy a zmluvy. Vrátenie prostriedkov hrozí pri porušení podmienok — napríklad ak obnovu nedokončíte v termíne alebo nedoložíte požadované dokumenty.

Kde nájdem oficiálne informácie o výzvach?

Pre domácnosti je to portál obnovdom.sk a infolinka 0850 221 715, pre verejný sektor a podniky stránka envirofond.sk. Informácie o fonde na európskej úrovni zverejňuje Európska komisia.

Zdroje a odkazy

• Európska komisia — Modernisation Fund
• Slovenská agentúra životného prostredia — obnovdom.sk
• Environmentálny fond — envirofond.sk

Pri príprave článku sme využili nástroje umelej inteligencie. Všetky údaje sme overili v oficiálnych zdrojoch a text prešiel redakčnou kontrolou.